Dos nuevos memorandos traen enormes cambios a USCIS y la emisión de NTA, NOID y RFE en el futuro
En las últimas semanas, el USCIS ha publicado dos memorandos extremadamente significativos que cambian radicalmente la política para emitir ciertos formularios: el aviso de aparecer (NTA) requiere que un ciudadano extranjero se presente ante un juez de inmigración en una fecha específica, y se considera el inicio oficial de procedimientos de inmigración; la solicitud de evidencia (RFE) se emite cuando a una solicitud o petición le falta la información necesaria, lo que permite que el solicitante o su abogado entreguen pruebas adicionales; y el aviso de intención de denegar (NOID) le da la oportunidad a un solicitante al borde de la negación de presentar una refutación de la decisión.
La póliza requiere que Inmigración emita una NTA en las siguientes circunstancias:
- Casos en los que se justifica el fraude o la tergiversación, o cuando se descubre que un solicitante ha abusado de un beneficio público.
- Casos penales en los que un solicitante es condenado, acusado o podría ser acusado de un delito penal. En casos graves, Inmigración puede informar a ICE sin emitir un NTA.
- Casos en los que Inmigración niega el Formulario N-400, solicitud de naturalización, por motivos de buen carácter moral debido a un delito.
- Casos que son denegados por cualquier motivo y dejan al solicitante "ilegalmente presente" en los Estados Unidos.
Ese punto final es lo más importante. Significa que para cualquier solicitante o peticionario sin estatus legal cuyo caso sea denegado, Inmigración emitirá un NTA, iniciando el proceso de deportación. No sabemos en este momento cuándo se implementará la nueva política, pero potencialmente podría aplicarse a casos que ya se han presentado y están en proceso actualmente.
El segundo memorándum, fechada el 13 de julio de 2018 y que empezará el 11 de septiembre de 2018, concede a los oficiales de Inmigración la discreción de negar solicitudes, peticiones y solicitudes sin antes emitir una RFE o un NOID. Tradicionalmente, estos formularios se emiten para dar al solicitante la oportunidad de ofrecer más pruebas o refutar una posible denegación antes de tomar una decisión final, pero esta nueva discreción le permite a USCIS eludir este paso.
Los RFEs y los NOID son parte integral del debido proceso y tradicionalmente han sido pasos indiscutibles en un proceso medido. Las NTAs han sido tradicionalmente el dominio de ICE y otros departamentos del departamento de seguridad nacional (DHS), y convertirlas en respuestas estándar de Inmigración (USCIS) es un cambio importante para la agencia. Los agentes de Inmigración ahora tienen amplio margen para rechazar solicitudes en el primer pase, sin buscar primero información explicativa o evidencia, y si esa denegación deja al solicitante "removible" por alguna de las razones anteriores, el agente debe emitir un NTA.
Anastasia Tonello, presidenta de la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración, argumenta que estos cambios "borrarán el 'Servicio' del USCIS" y transformarán la agencia en "otra herramienta adicional para el DHS". Tememos lo mismo, pero también argumentamos que es vital ahora más que nunca que cualquier persona que solicite un beneficio de inmigración siempre debe hacerlo con la ayuda de un abogado de inmigración calificado.
Para más información sobre el primer memo, ver: https://www.aila.org/advo-media/press-releases/2018/uscis-push-thousands-cases-deportation
Para más información sobre la segunda nota, ver: https://us.cnn.com/2018/07/16/politics/visa-policy-changes/index.html